I Principali Riferimenti Normativi in materia di Bisogni Educativi Speciali per studenti con Piano Didattico Personalizzato

Qui di seguito sono elencati i principali riferimenti normativi che riguardano gli studenti con Piano Didattico Personalizzato.
L’elenco è suddiviso in aree tematiche e a fianco è presente una breve descrizione che chiarisce le aree normate dal singolo provvedimento.

DSA – Disturbi Specifici dell’Apprendimento

Questa sezione riguarda dislessia, disgrafia, disortografia e discalculia, certificati clinicamente. Il PDP in questi casi è un obbligo di legge.

Riferimenti Normativi	Breve Descrizione
Legge 170 dell’8 ottobre 2010	Questa è la legge fondamentale per i Disturbi Specifici dell’Apprendimento. Riconosce i DSA e sancisce il diritto degli studenti a una didattica individualizzata e personalizzata. Garantisce per legge l’uso di strumenti compensativi e l’applicazione di misure dispensative.
Decreto Ministeriale 5669 del 12 luglio 2011 (e allegate Linee Guida)	È il decreto attuativo della Legge 170. Spiega nel dettaglio come compilare il PDP, quali sono gli strumenti compensativi (PC, sintesi vocale, calcolatrice, mappe) e le misure dispensative (tempi aggiuntivi, dispensa dalla lettura ad alta voce o dal corsivo).
Accordo Stato-Regioni del 25 luglio 2012	Definisce le regole valide su tutto il territorio nazionale per il rilascio delle certificazioni diagnostiche di DSA (chi può farle e come devono essere strutturate per essere valide a scuola).

BES Generici – Svantaggio socio-economico, linguistico, culturale e altri disturbi (PDP Facoltativo)

Quest’area copre tutte le difficoltà che non ricadono nei DSA, come l’ADHD (senza comorbidità gravi), il funzionamento cognitivo limite o lo svantaggio linguistico per alunni stranieri da poco in Italia. Qui il PDP è una scelta pedagogica del Consiglio di Classe.

Riferimenti Normativi	Breve Descrizione
Direttiva Ministeriale del 27 dicembre 2012	Introduce in Italia l’acronimo BES (Bisogni Educativi Speciali). Stabilisce che la scuola deve farsi carico di ogni forma di difficoltà di apprendimento, anche transitoria o in assenza di certificazione clinica.
Circolare Ministeriale n. 8 del 6 marzo 2013	Fornisce le istruzioni pratiche. Stabilisce che per gli alunni con BES “generici”, il Consiglio di Classe o il team docenti può decidere in autonomia di redigere un PDP per personalizzare la didattica, qualora lo ritenga necessario.
Nota MIUR prot. 2563 del 22 novembre 2013	Chiarisce un punto fondamentale: a differenza dei DSA (dove è obbligatorio per legge), per i BES senza certificazione clinica la stesura del PDP non è un automatismo, ma una decisione motivata presa dai docenti caso per caso.

Plusdotazione / Alto Potenziale Cognitivo (APC)

Riguarda gli studenti “Gifted”, che rientrano a pieno titolo nei BES per evitare problematiche di sottorendimento o disagio scolastico.

Riferimenti Normativi	Breve Descrizione
Nota MIUR prot. 562 del 3 aprile 2019	Riconosce ufficialmente la plusdotazione come un Bisogno Educativo Speciale. Permette alle scuole di redigere un PDP dedicato per personalizzare il percorso di studi (es. arricchimento o compattamento del programma) per valorizzare il talento dello studente.
Aggiornamento Normativo 2025/2026 (DdL 180 Plusdotazione)	Normativa di recente approvazione che formalizza ulteriormente il supporto agli studenti APC, introducendo la figura del Referente per la Plusdotazione nelle scuole, la formazione specifica per i docenti e linee guida più strutturate per l’identificazione e la stesura del PDP.

Criteri di Valutazione, Prove INVALSI ed Esami di Maturità (Per alunni con PDP)

Questa serie di riferimenti  decreta le regole per garantire l’equità durante le verifiche scritte e orali, i test nazionali e gli esami conclusivi.

Riferimenti Normativi	Breve Descrizione
Decreto Legislativo 62 del 13 aprile 2017	Riforma la valutazione. L’Articolo 11 è il faro per i DSA: stabilisce che la valutazione deve sempre tenere conto della situazione soggettiva dell’alunno e del suo PDP. Garantisce l’uso degli strumenti compensativi e dei tempi aggiuntivi anche per gli Esami di Maturità (ex. Stato). Sancisce inoltre che per i DSA le lingue straniere possono essere valutate tenendo conto delle capacità orali o, in casi gravi e certificati, dispensate totalmente (N.B.: il diploma nel caso della dispensa totale non viene riconosciuto e viene rilasciato un attestato di credito formativo).
Ordinanze Ministeriali (O.M.) annuali sugli Esami di Stato	Ogni anno il Ministero emana un’Ordinanza (es. in primavera) per la Maturità e la Terza Media. Contiene sempre articoli dedicati ai candidati con BES/DSA. Sottolinea una regola d’oro: all’esame è consentito utilizzare solo gli strumenti compensativi già indicati nel PDP e utilizzati regolarmente durante l’anno scolastico. (Per la Maturità, questi devono essere inseriti nel “Documento del 15 Maggio”).
Linee Guida INVALSI per gli allievi con Bisogni Educativi Speciali (aggiornato annualmente)	Per gli studenti con DSA (certificati L.170): Hanno diritto a tempi aggiuntivi (di solito +15 minuti), all’uso del sintetizzatore vocale (audio-ascolto), alla calcolatrice, al dizionario o, se previsto dal PDP, all’esonero dalla prova di lingua straniera. Per gli studenti con BES generici (solo PDP scolastico senza Legge 170): Attenzione, il regolamento INVALSI attuale stabilisce che questi studenti svolgano le prove in modalità standard, senza strumenti compensativi aggiuntivi o tempi extra, poiché non possiedono una certificazione clinica ai sensi della Legge 170/2010.